自2020年4月確立為“科改示范企業”以來，中咨集團所屬中咨數據有限公司（以下簡稱數據公司）堅持創新驅動發展戰略，發揮數智交通主業優勢，以打造“高分交通一張圖”平臺為抓手，實現創新生態、創新平臺、創新人才“三位一體”全面協同新格局。3年來，數據公司實現營收3倍、凈利潤10倍的增幅。“高分交通一張圖”入選國務院國資委國有企業“十大數字技術成果”，科改示范行動成效凸顯。
一、堅持兩級聯動，優化創新生態環境
數據公司外部董事聽取企業生產經營情況匯報
一是構建敏捷型創新型組織。中咨集團發揮“戰略引領+中樞統籌+高效推手”作用，制定“總部+創新平臺+承建單位”三方責任清單，加強總部集約化資源配置，突出平臺承建單位“市場牽引”導向，破解科研與生產“兩張皮”問題。數據公司以科研平臺為核心，推動組織扁平化，大幅減少管理層次，裁減冗余人員近40%，降本減費超30%，決策效率大幅提升。二是賦能松綁激活創新源動力。在公司治理上松綁，中咨集團將投資審批、選人用人、薪酬分配權充分下放，切實發揮數據公司董事會六大職權，數據公司選聘更換經理層5人次，實現工資總額隨經濟效益同向增減，績效考核與薪酬水平相匹配。在項目管理上松綁，賦予科技領域專家“組閣制”，賦予項目組織、跟蹤評估、財務監督、成果推廣決策權，加強責權利統一。在研發機制上松綁，推行科技攻關“揭榜制”，鼓勵能者上、智者上，破除“唯資歷、唯職位”，激發全員創新熱情、創效活力。三是決策轉型促進良性發展。梳理完善董事會權限內決策機制，制定董事會議事規則和決策事項清單，董事會運行規范高效。成立科技創新委員會，重點研究企業科技發展方向，審議重大科技方案和創新體系建設；配備專人擔任科技創新委員會的工作聯絡、會議組織。實現外部董事占多數，以及選聘的科技領軍人才進入董事會，推動業務創新和技術創新相互帶動，持續改進經營管理和服務模式。
二、突出主業優勢，提升創新平臺質量
數據公司“高分一張圖”基于高分技術的防災減災應用
一是提升創新平臺管理能力。橫向對標補短板，摸高對標同領域國際一流企業，制定了覆蓋戰略、組織、運營、財務、科技、風險、人力、信息化等領域的方案清單，提出8類56項具體措施全面對標。縱向深挖提效能，全領域、分層次、多維度開展制度梳理優化，在研發支出、人才激勵、成果轉化、創新考核等激發科技創新的關鍵環節，形成10余項制度，覆蓋近100項政策點，有效提升管理效能。二是優化高等級創新平臺布局。以國家戰略需求為導向，結合產業態勢，謀劃推動與14個國家及省部級實驗室、研發中心合作，統籌規劃4個科技創新平臺建設，加強平臺間同類研發方向銜接，避免低水平交叉，聚力打好核心技術攻堅戰。目前，綜合交通大數據平臺在綜合交通協同優化、交通設施全生命周期管理、綜合交通一體化、智慧物流等關鍵技術方面取得關鍵突破，助力提升國家控制力、行業支撐力以及社會服務能力。三是穩定支持創新平臺建設。制定數據公司高質量創新平臺建設方案，明確給予與主業關聯創新平臺每年2700萬經費支持。引入專項資金及重點項目研發經費預算備案，用于平臺設備更新、科研業務和運行管理。拓展創新成果運用場景，充分融合北斗通信導航技術，為交通數字化轉型提供平臺和接口，有效支撐廈門大交通平臺、全國自然災害普查等行業應用，已為國內重大災害應急累計提供超5萬平方公里數據。
三、深化“四能”改革，激發創新人才活力
數據公司召開經理層成員任期制和契約化管理簽約儀式
一是堅持業績導向，常態化推進干部能上能下。調整干部管理模式，所有經理層崗位均由本級董事會公開選聘。搭建技術領軍人才“揭榜領題”機制，確保領軍人才、業務骨干參與重大生產決策、重大技術革新和核心技術攻關；將技術攻關、項目成果納入科研人才職務晉升的重要標準。大膽啟用素質高、能力強的年輕人才，“85后”中層以上干部占比40%，較改革前提升30%。按照“一人一崗”“一崗一表”確定考核指標，末等調整或不勝任退出比例約30%，使德才兼備者上、平庸無為者下。二是堅持優勝劣汰，長效化實現員工能進能出。健全以勞動合同管理為核心、以崗位合同管理為基礎的市場化、契約化用工機制，員工“能進能出”成為共識，員工每年市場化退出率保持在12%左右。堅持因事設崗、精簡高效的原則，組織開展職能管理崗位三定工作，公司部門由原來的14個縮減至9個，管理人員占比從20.09%減少至4.68%，全員勞動生產率提升近7倍。三是堅持激發活力，市場化兌現薪酬能增能減。堅持效益效率導向，，建立與勞動力市場相適應、與經濟效益和勞動生產率相聯動的工資總額決定機制，差異化實行增人不增資、減人不減資的工資總額管理模式。以“科技驅動、優質發展”推進績效體系改革，提升浮動工資占比，優化薪酬結構。通過系列舉措，公司經理層收入倍差擴大40%，人事費用率下降近50%，有效破除“平均主義”“高水平大鍋飯”問題，改革創新成效凸顯，經濟效益不斷提升。
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